{"id":23945,"date":"2021-09-08T14:19:14","date_gmt":"2021-09-08T14:19:14","guid":{"rendered":"https:\/\/cnpem.staging.wpengine.com\/?p=23945"},"modified":"2026-03-02T15:54:26","modified_gmt":"2026-03-02T18:54:26","slug":"brasil-tem-menor-investimento-em-ciencia-dos-ultimos-12-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cnpem.br\/en\/brasil-tem-menor-investimento-em-ciencia-dos-ultimos-12-anos\/","title":{"rendered":"Brasil tem menor investimento em ci\u00eancia dos \u00faltimos 12 anos"},"content":{"rendered":"<div>\n<section>\n<div>\n<section>\n<article>Por <a href=\"https:\/\/ciencia.estadao.com.br\/noticias\/geral,investimento-federal-em-ciencia-e-tecnologia-recua-e-setor-tem-menos-verba-que-em-2009-diz-estudo,70003819777\">Estad\u00e3o Online<\/a> em 24\/08\/2021<\/p>\n<p><strong>Levantamento sobre gasto em v\u00e1rios minist\u00e9rios \u00e9 da economista Fernanda De Negri, do Ipea; bloqueio de R$ 2,7 bilh\u00f5es para o setor foi proibido pelo Congresso, mas gest\u00e3o Jair Bolsonaro ainda n\u00e3o liberou verba<\/strong><\/p>\n<\/article>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<div>\n<section>\n<div id=\"pw-P_1.3819777\" data-acesso=\"0\" data-coluna=\"\" data-categoria=\"\">\n<div id=\"sw-P_1.3819777\">\n<section>\n<section>BRAS\u00cdLIA \u2014 O\u00a0 governo federal\u00a0investiu no ano passado\u00a0em ci\u00eancia e tecnologia menos recursos do que\u00a0aplicava no setor em 2009. O patamar em 2020 foi de R$17,2 bilh\u00f5es, ante R$ 19 bilh\u00f5es h\u00e1 doze anos, em valores corrigidos pela infla\u00e7\u00e3o do per\u00edodo. O\u00a0levantamento \u00e9 da economista Fernanda De Negri, do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (Ipea), obtido pelo\u00a0Estad\u00e3o.<\/p>\n<p>O corte de verbas cria desde problemas pontuais, como a pane da plataforma Lattes \u2014 banco de dados com informa\u00e7\u00f5es de todos os pesquisadores brasileiros, que ficou fora do ar duas semanas neste m\u00eas \u2014, at\u00e9 efeitos no longo prazo, como a perda de competitividade da economia. Desde o in\u00edcio do ano passado, a import\u00e2ncia da ci\u00eancia tamb\u00e9m aumentou com a demanda criada pela pandemia, que envolve estudos sobre testes, rem\u00e9dios e vacinas contra a covid-19, entre outras iniciativas.<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/img.estadao.com.br\/resources\/jpg\/4\/9\/1565116241394.jpg?w=1200&#038;ssl=1\" alt=\"Marcos Pontes \" \/><\/p>\n<figure><figcaption>O ministro da Ci\u00eancia e Tecnologia, Inova\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00e3o, Marcos Pontes Foto: Gabriela Bil\u00f3\/Estad\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Na gest\u00e3o Jair Bolsonaro, a falta de dinheiro foi agravada pela reten\u00e7\u00e3o de parte do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cient\u00edfico e Tecnol\u00f3gico (FNDCT). O bloqueio foi proibido pelo Congresso, mas cerca de R$ 2,7 bilh\u00f5es continuam travados.<\/p>\n<p>Segundo o estudo de Fernanda de Negri, o investimento em ci\u00eancia e tecnologia no governo federal atingiu o pico em 2013. Daquele ano at\u00e9 2020, os gastos do governo na \u00e1rea recuaram em mais de um ter\u00e7o: 37% em termos reais (descontada a infla\u00e7\u00e3o). \u201cDepois de mais de uma d\u00e9cada de um ciclo relativamente consistente de amplia\u00e7\u00e3o, os investimentos em C&amp;T (&#8230;) (chegaram) em 2020 a um n\u00edvel inferior ao observado em 2009\u201d, diz um trecho. Em 2013, o gasto havia sido de R$ 27,3 bilh\u00f5es.<\/p>\n<p>Os gastos est\u00e3o distribu\u00eddos por v\u00e1rias pastas e \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos: desde o Minist\u00e9rio da Defesa at\u00e9 o da Economia, onde est\u00e3o alocadas institui\u00e7\u00f5es como o pr\u00f3prio Ipea e o Instituto Brasileiro de Geografia Estat\u00edstica (IBGE). E nem todos esses \u00f3rg\u00e3os foram atingidos da mesma forma. O Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia e Tecnologia (MCTI) foi uma das pastas que concentraram\u00a0cortes.<\/p>\n<p>Comandado pelo astronauta Marcos Pontes, o minist\u00e9rio \u00e9 respons\u00e1vel pelo\u00a0Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient\u00edfico e Tecnol\u00f3gico (CNPq), \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel pelo Lattes e por pagar aux\u00edlios a pesquisadores, al\u00e9m do Fundo de Ci\u00eancia. A Capes, outra ag\u00eancia de fomento \u00e0 pesquisa, \u00e9 vinculada ao Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC).<\/p>\n<p>\u201cPraticamente toda a pesquisa brasileira realizada em empresas, universidades ou institui\u00e7\u00f5es de pesquisa \u00e9 financiada com os recursos desses tr\u00eas fundos (CNPq, Capes e FNDCT). Mesmo as institui\u00e7\u00f5es de pesquisa vinculadas ao MCTI, ou a Fiocruz e a Embrapa, acabam necessitando de recursos adicionais de pesquisa e recorrendo aos editais do FNDCT, bem como a bolsas de pesquisa e forma\u00e7\u00e3o do CNPq e da CAPES\u201d, diz o texto.<\/p>\n<p>Juntas, as tr\u00eas institui\u00e7\u00f5es j\u00e1 responderam por 40% de toda a verba para a ci\u00eancia na Uni\u00e3o \u2014 hoje, a fatia \u00e9 de 28%. As institui\u00e7\u00f5es disp\u00f5em hoje do mesmo valor que controlavam no come\u00e7o dos anos 2000, quando a quantidade de pesquisadores no Brasil era bem menor que a atual, segundo o levantamento.<\/p>\n<p>\u201cO gasto s\u00f3 n\u00e3o caiu mais porque temos essas duas institui\u00e7\u00f5es, a Embrapa e a Fiocruz, cujo investimento n\u00e3o caiu tanto. S\u00f3 que essas duas tratam das pesquisas realizadas por elas pr\u00f3prias. N\u00e3o dizem respeito \u00e0 pesquisa dentro das universidades, nas empresas etc. Se voc\u00ea pegar s\u00f3 os fundos cuja finalidade principal \u00e9 financiar a pesquisa \u2014 FNDCT, Capes e CNPq \u2014 o recurso deles caiu para n\u00edveis do in\u00edcio dos anos 2000\u201d, disse Fernanda ao\u00a0Estad\u00e3o. \u201cObviamente isso tem impacto muito forte do ponto de vista da forma\u00e7\u00e3o de cientistas, que voc\u00ea p\u00e1ra de formar; e vai ter\u00a0impacto grande na nossa capacidade de produ\u00e7\u00e3o de conhecimento no futuro\u201d, observa a pesquisadora. Procurado pela reportagem, o Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia e Tecnologia n\u00e3o se manifestou.<\/p>\n<p><iframe id=\"datawrapper-chart-mIk9q\" title=\"Investimento\" src=\"https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/mIk9q\/2\/\" height=\"400\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" aria-label=\"Gr\u00e1fico de coluna\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p>Dinheiro do fundo \u00e9 liberado a conta-gotas<\/p>\n<p>Em abril, ao sancionar o Or\u00e7amento de 2021,\u00a0 Bolsonaro desrespeitou lei complementar aprovada semanas antes pelo Congresso e bloqueou R$ 5 bilh\u00f5es do FNDCT. A lei que pro\u00edbe o bloqueio de recursos do fundo foi aprovada ap\u00f3s intensa press\u00e3o da comunidade cient\u00edfica. At\u00e9 mesmo pesquisas\u00a0<a href=\"http:\/\/%28https\/\/saude.estadao.com.br\/noticias\/geral,contingenciamento-proibido-de-fundo-paralisa-ate-pesquisa-sobre-a-covid-19,70003738806).%C2%A0\" rel=\"nofollow\">relacionadas \u00e0 covid-19<\/a>\u00a0foram paralisadas<\/p>\n<p>A verba est\u00e1 sendo liberada\u00a0aos poucos, o que preocupa os cientistas \u2014 a demora pode\u00a0<a href=\"http:\/\/%28https\/\/ciencia.estadao.com.br\/noticias\/geral,governo-pode-inviabilizar-verbas-para-a-ciencia-com-demora-na-liberacao-dizem-entidades,70003740199%20)\" rel=\"nofollow\">inviabilizar<\/a>\u00a0o uso do dinheiro. Cerca de metade do valor foi colocado \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para projetos de pesquisa de empresas privadas, por meio da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep),\u00a0empresa p\u00fablica ligada ao MCTI. Como a taxa de juros praticada pela Finep \u00e9, em geral, mais alta que a de outras linhas de cr\u00e9dito similares, o mais prov\u00e1vel \u00e9 que o dinheiro acabe n\u00e3o sendo usado.<\/p>\n<p>Agora, o governo sinaliza que liberar\u00e1 os R$ 2,7 bilh\u00f5es restantes em breve. Metade deve ir para projetos n\u00e3o reembols\u00e1veis \u2014 bolsas de pesquisa e projetos de universidades \u2014 e a outra metade, para organiza\u00e7\u00f5es sociais (OSs) ligadas ao MCTI.<\/p>\n<p><iframe id=\"datawrapper-chart-mIk9q\" title=\"Investimento\" src=\"https:\/\/datawrapper.dwcdn.net\/mIk9q\/2\/\" height=\"400\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" aria-label=\"Gr\u00e1fico de coluna\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p>\u201cO governo est\u00e1 ensaiando liberar o restante. Eles querem liberar 50% para as OSs\u00a0(organiza\u00e7\u00f5es sociais)\u00a0do restante que falta, ou seja, 25% do total, e deixar para as universidades e institutos s\u00f3 25%\u201d, diz o ex-deputado e ex-ministro da Ci\u00eancia e Tecnologia Celso Pansera, hoje coordenador executivo da Iniciativa para a Ci\u00eancia e Tecnologia no Parlamento (ICTP).<\/p>\n<p>A fatia destinada \u00e0s OSs iria para entidades como a Empresa Brasileira de Pesquisa e Inova\u00e7\u00e3o Industrial (Embrapii), o Instituto de Matem\u00e1tica Pura e Aplicada (Impa), e o Centro Nacional de Pesquisa em Energia e Materiais (Cnpem), respons\u00e1vel pelo acelerador de part\u00edculas Sirius, em Campinas), entre outras.<\/p>\n<p>Poucos recursos levam a &#8216;fuga de c\u00e9rebros&#8217;, diz presidente de entidade<\/p>\n<p>\u201cO Brasil de 2021 n\u00e3o cabe no Brasil do in\u00edcio dos anos 2000\u201d, diz o presidente da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ci\u00eancia (SBPC), Renato Janine Ribeiro. \u201cN\u00e3o s\u00f3 porque cresceu a popula\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds, mas porque cresceu a popula\u00e7\u00e3o de estudantes universit\u00e1rios, que passou de cerca de 3 milh\u00f5es para 8 milh\u00f5es. Temos muito mais necessidades e muito mais produ\u00e7\u00e3o hoje\u201d, diz ele, que \u00e9 professor da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP) e foi ministro da Educa\u00e7\u00e3o no governo de Dilma Rousseff (PT).<\/p>\n<p>Segundo Ribeiro, a\u00a0falta de investimento em pesquisa intensifica\u00a0a \u201cfuga de c\u00e9rebros\u201d, ou seja, a emigra\u00e7\u00e3o de brasileiros com alto n\u00edvel educacional. \u201cHistoricamente\u00a0temos muita pouca \u2018fuga de c\u00e9rebros\u2019, se comparado com a Argentina (&#8230;) e com a \u00cdndia, nosso parceiro dos Brics\u00a0(grupo de pa\u00edses emergentes). No Brasil, sempre teve o seguinte: se voc\u00ea consegue emprego numa universidade que pague sua pesquisa, voc\u00ea aguenta as piores dificuldades, mas n\u00e3o vai embora. E agora, as pessoas n\u00e3o est\u00e3o sequer conseguindo emprego. Por isso est\u00e3o partindo\u201d, diz.<\/p>\n<p>\u201cIsso significa que a sociedade pagou muita coisa delas, inclusive o mestrado e o doutorado, e a gente entrega esse pessoal pronto, de gra\u00e7a, para os pa\u00edses ricos. O que \u00e9 uma medida muito est\u00fapida, equivocada. Hoje, os produtos econ\u00f4micos que t\u00eam mais valor s\u00e3o os que t\u00eam ci\u00eancia embutida neles (&#8230;). E a gente est\u00e1 transferindo de gra\u00e7a a ci\u00eancia na cabe\u00e7a dos nossos cientistas\u201d, diz Ribeiro ao\u00a0Estad\u00e3o.<\/p>\n<p>Sem financiamento, agr\u00f4nomo perdeu chance de pesquisa no exterior<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/img.estadao.com.br\/resources\/jpg\/6\/2\/1629816327226.jpg?w=1200&#038;ssl=1\" alt=\"Ci\u00eancia\" \/><\/p>\n<figure><figcaption>O\u00a0agr\u00f4nomo Lucas Cavalcante da Costa\u00a0j\u00e1 teve que lidar com as consequ\u00eancias da falta de financiamento\u00a0 Foto: JULIARA RODRIGUES\/ESTADAO<\/figcaption><\/figure>\n<p>Como v\u00e1rios outros pesquisadores, o agr\u00f4nomo Lucas Cavalcante da Costa, de 30 anos, j\u00e1 teve de lidar com as consequ\u00eancias da falta de financiamento. Em 2018, ele apresentou projeto \u00e0 Universidade de Oxford, no Reino Unido, sobre arroz. A ideia era saber como a planta, um dos alimentos-chave da dieta brasileira, reage em um ambiente com alta concentra\u00e7\u00e3o de g\u00e1s carb\u00f4nico. Esta deve ser a realidade global nos pr\u00f3ximos anos, com as\u00a0mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. A pesquisa era parte de seu doutorado na Universidade Federal de Vi\u00e7osa (MG), e a bolsa seria custeada pelo CNPq.<\/p>\n<p>Seria: mesmo tendo entusiasmado os pesquisadores brit\u00e2nicos e tirado nota m\u00e1xima em todos os quesitos avaliados pelo CNPq, Lucas acabou sem o financiamento por falta de verbas. \u201cMeu projeto recebeu a avalia\u00e7\u00e3o de \u2018muito bom\u2019 e \u2018excelente\u2019 em todos os quesitos. Mas, no parecer final, o CNPq escreveu que o projeto, apesar de merit\u00f3rio, n\u00e3o poderia ser contemplado por restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias. Foi meio frustrante\u201d, diz ele.\u00a0 \u201cE ainda tive que explicar aos estrangeiros que n\u00e3o ia acontecer por falta da verba.&#8221;<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Estad\u00e3o Online em 24\/08\/2021 Levantamento sobre gasto em v\u00e1rios minist\u00e9rios \u00e9 da economista Fernanda De Negri, do Ipea; bloqueio de R$ 2,7 bilh\u00f5es para o setor foi proibido pelo&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1163,1208],"tags":[],"class_list":["post-23945","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-clipping-cnpem","category-releases-cnpem","category-1163","category-1208","description-off"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - 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