{"id":19727,"date":"2018-08-15T21:01:46","date_gmt":"2018-08-15T21:01:46","guid":{"rendered":"https:\/\/cnpem.staging.wpengine.com\/?p=19727"},"modified":"2026-03-02T16:00:35","modified_gmt":"2026-03-02T19:00:35","slug":"cortes-deixam-a-ciencia-brasileira-em-situacao-calamitosa-diz-presidente-da-finep","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cnpem.br\/en\/cortes-deixam-a-ciencia-brasileira-em-situacao-calamitosa-diz-presidente-da-finep\/","title":{"rendered":"Cortes deixam a ci\u00eancia brasileira em situa\u00e7\u00e3o \u2018calamitosa\u2019, diz presidente da Finep"},"content":{"rendered":"

Estad\u00e3o<\/a> em 10\/08\/2018<\/p>\n

A previs\u00e3o de recursos para a ci\u00eancia brasileira em 2019 \u00e9 \u201csimplesmente calamitosa\u201d, disse ao\u00a0Estado<\/strong>\u00a0o presidente da\u00a0Financiadora de Inova\u00e7\u00e3o e Pesquisa<\/a>* (Finep), Marcos Cintra. A proposta or\u00e7ament\u00e1ria enviada \u00e0 ag\u00eancia para o ano que vem prev\u00ea apenas R$ 746 milh\u00f5es para financiamentos n\u00e3o reembols\u00e1veis, que s\u00e3o recursos destinados ao suporte da pesquisa cient\u00edfica em institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas \u2014 incluindo universidades e institutos nacionais de ci\u00eancia e tecnologia.<\/p>\n

Isso \u00e9 35% a menos do que o valor previsto no or\u00e7amento deste ano, de R$ 1,15 bilh\u00e3o, do qual apenas R$ 700 milh\u00f5es dever\u00e3o ser executados de fato \u2014 em fun\u00e7\u00e3o dos limites de empenho e contingenciamentos aplicados pelo governo no decorrer do ano. \u201cIsso significa que vamos come\u00e7ar 2019 com o mesmo valor que est\u00e1 sendo executado neste ano, que j\u00e1 \u00e9 baix\u00edssimo; e ainda sujeito a todas as limita\u00e7\u00f5es que normalmente ocorrem ao longo do exerc\u00edcio\u201d, afirmou Cintra; querendo dizer que, se o valor inicial ser\u00e1 R$ 700 milh\u00f5es, ent\u00e3o o que poder\u00e1 ser gasto de fato ser\u00e1 certamente bem menos do que isso.<\/p>\n

Isso \u00e9 menos da metade, tamb\u00e9m, do que a Finep precisa no ano que vem s\u00f3 para pagar a primeira parcela de compromissos j\u00e1 assumidos nos editais de anos anteriores, no valor de R$ 1,6 bilh\u00e3o. Tradicionalmente, a ag\u00eancia faz dois desembolsos a cada ano. Juntando as duas parcelas, segundo Cintra, o valor deve passar de R$ 2,5 bilh\u00f5es.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cA\u00e7\u00f5es novas em 2019, n\u00e3o teremos nenhuma\u201d, avisa ele. \u201cPode ser que a gente nem comece a liberar os recursos dos editais lan\u00e7ados neste ano, que j\u00e1 foram muito poucos.\u201d<\/p>\n

Os impactos disso para o desenvolvimento cient\u00edfico, tecnol\u00f3gico e econ\u00f4mico do Pa\u00eds ser\u00e3o muito negativos, segundo ele. \u201cN\u00e3o s\u00f3 deixaremos de avan\u00e7ar como perderemos muito do esfor\u00e7o que foi feito no passado\u201d, afirma Cintra. \u201cA ci\u00eancia \u00e9 uma atividade muito din\u00e2mica; n\u00e3o \u00e9 como a constru\u00e7\u00e3o de uma ponte ou estrada, que voc\u00ea para por um tempo e depois recome\u00e7a do mesmo ponto onde parou.\u201d<\/p>\n

Sequ\u00eancia de m\u00e1s not\u00edcias<\/strong><\/p>\n

A not\u00edcia da Finep chega na esteira de duas cartas p\u00fablicas divulgadas pelos presidentes das duas outras principais ag\u00eancias federais de fomento \u00e0 ci\u00eancia no Brasil \u2014\u00a0Capes<\/a>\u00a0e\u00a0CNPq<\/a>\u00a0\u2014 denunciando o risco do corte de bolsas e investimentos em 2019, que tiveram grande repercuss\u00e3o nos \u00faltimos dias.\u00a0No caso da Capes<\/a>, os recursos previstos s\u00f3 seriam suficientes para pagar bolsas at\u00e9 agosto. (O presidente Michel Temer\u00a0disse depois<\/a>\u00a0que \u201cn\u00e3o deixar\u00e1 faltar\u201d recursos.)\u00a0No caso do CNPq<\/a>, para n\u00e3o cortar bolsas, ser\u00e1 necess\u00e1rio zerar os investimentos em pesquisa no ano que vem.<\/p>\n

Quem define esses or\u00e7amentos s\u00e3o os minist\u00e9rios aos quais as ag\u00eancias de fomento est\u00e3o atreladas \u2014 MEC e MCTIC, respectivamente \u2014, com base nos montantes reservados a cada pasta no or\u00e7amento federal, que \u00e9 definido pelo Minist\u00e9rio do Planejamento.\u00a0<\/span><\/p>\n

Or\u00e7amento ministerial<\/strong><\/p>\n

O or\u00e7amento previsto para o Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia, Tecnologia, Inova\u00e7\u00f5es e Comunica\u00e7\u00f5es (MCTIC) em 2019, de R$ 3,75 bilh\u00f5es**, corresponde a pouco mais de um ter\u00e7o do que a pasta tinha dispon\u00edvel cinco anos atr\u00e1s (pr\u00f3ximo de R$ 10 bilh\u00f5es), em valores corrigidos pela infla\u00e7\u00e3o. Nessa compara\u00e7\u00e3o, \u00e9 preciso levar em conta ainda que o n\u00famero de pesquisadores cinco anos atr\u00e1s era menor do que o atual, e que em 2016 o MCTIC foi fundido com o Minist\u00e9rio das Comunica\u00e7\u00f5es, deixando de ser uma pasta \u201cpuro sangue\u201d de ci\u00eancia e tecnologia. Ou seja, no final das contas, a redu\u00e7\u00e3o \u201cper capita\u201d de recursos para o setor \u00e9 ainda mais dr\u00e1stica do que pode parecer inicialmente.\u00a0Segundo o CNPq<\/a>, h\u00e1 cerca de 200 mil pesquisadores no Brasil.<\/p>\n

\u201cOs valores disponibilizado para o MCTIC e o universo de institutos vinculados s\u00e3o suficientes para o custeio das atividades em 2019, e investimentos do sistema de ci\u00eancia e pesquisa demandam novos recursos\u201d, declarou o minist\u00e9rio, em nota.<\/p>\n

Os valores ainda n\u00e3o s\u00e3o definitivos, pois o or\u00e7amento final da Uni\u00e3o s\u00f3 ser\u00e1 votado em dezembro.<\/p>\n

FNDCT contingenciado<\/strong><\/p>\n

A Finep, mais especificamente, \u00e9 uma empresa p\u00fablica vinculada ao MCTIC, respons\u00e1vel pela gest\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o de recursos do\u00a0Fundo Nacional de Desenvolvimento Cient\u00edfico e Tecnol\u00f3gico<\/a>\u00a0(FNDCT). Nesse caso, portanto, o or\u00e7amento dela \u00e9 definido pela arrecada\u00e7\u00e3o do FNDCT e n\u00e3o pelo Tesouro Nacional. O fundo \u00e9 grande, mas seus recursos s\u00e3o frequentemente e significativamente contingenciados pelo governo para manuten\u00e7\u00e3o do super\u00e1vit prim\u00e1rio.<\/p>\n

A arrecada\u00e7\u00e3o do FNDCT prevista para 2019 \u00e9 de R$ 5,5 bilh\u00f5es, dos quais R$ 3,5 bilh\u00f5es (65%) dever\u00e3o ser contingenciados, e s\u00f3 os R$ 746 milh\u00f5es j\u00e1 mencionados ser\u00e3o liberados para financiamentos n\u00e3o reembols\u00e1veis. \u201c\u00c9 um patamar elevad\u00edssimo de contingenciamento\u201d, diz Cintra. Esses recursos n\u00e3o reembols\u00e1veis s\u00e3o destinados principalmente \u00e0 compra de equipamentos e manuten\u00e7\u00e3o de infraestrutura laboratorial nas universidades e institutos de pesquisa (gastos estruturais que, normalmente, n\u00e3o s\u00e3o cobertos por outras ag\u00eancias de fomento).<\/p>\n

No caso de financiamentos reembols\u00e1veis (para fomento \u00e0 inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica no setor privado), o or\u00e7amento previsto no FNDCT para 2019 \u00e9 de R$ 1,5 bilh\u00e3o. Um valor adequado, segundo Cintra. \u201cNesse caso n\u00e3o h\u00e1 problema nenhum. O problema mesmo est\u00e1 nos recursos n\u00e3o reembols\u00e1veis.\u201d<\/p>\n

Cintra reconhece que h\u00e1 uma limita\u00e7\u00e3o de recursos, resultante da situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do pa\u00eds, mas diz que os recursos dispon\u00edveis est\u00e3o sendo mal administrados pelo governo. \u201cGovernar \u00e9 escolher\u201d, diz ele, que \u00e9 economista e professor da Escola de Administra\u00e7\u00e3o de Empresas de S\u00e3o Paulo da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas. \u201cUma \u00e1rea t\u00e3o estrat\u00e9gica como ci\u00eancia e tecnologia n\u00e3o pode ser tratada como outra \u00e1rea qualquer. N\u00e3o d\u00e1 para passar a r\u00e9gua e cortar tudo igual.\u201d<\/p>\n

Os recursos do FNDCT, a princ\u00edpio, n\u00e3o poderiam ser contingenciados, e isso est\u00e1 sendo questionado judicialmente.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u2026..<\/p>\n

*Originalmente conhecida como Financiadora de Estudos e Projetos, a Finep mudou seu nome em julho para Financiadora de Inova\u00e7\u00e3o e Pesquisa.<\/p>\n

**Mais R$ 1,35 bilh\u00e3o do PAC (Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento), que s\u00e3o recursos destinados a alguns projetos espec\u00edficos, como o acelerador de part\u00edculas Sirius e o Reator Multiprop\u00f3sito.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Estad\u00e3o em 10\/08\/2018 A previs\u00e3o de recursos para a ci\u00eancia brasileira em 2019 \u00e9 \u201csimplesmente calamitosa\u201d, disse ao\u00a0Estado\u00a0o presidente da\u00a0Financiadora de Inova\u00e7\u00e3o e Pesquisa* (Finep), Marcos Cintra. 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