{"id":12213,"date":"2015-07-03T13:27:41","date_gmt":"2015-07-03T13:27:41","guid":{"rendered":"https:\/\/cnpem.staging.wpengine.com\/?p=12213"},"modified":"2022-01-21T16:53:35","modified_gmt":"2022-01-21T19:53:35","slug":"especialistas-sugerem-alternativas-entraves-gestao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cnpem.br\/en\/especialistas-sugerem-alternativas-entraves-gestao-publica\/","title":{"rendered":"Especialistas sugerem alternativas  para entraves da gest\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.unicamp.br\/unicamp\/noticias\/2015\/06\/24\/especialistas-sugerem-alternativas-para-entraves-da-gestao-publica\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Portal Unicamp<\/a>, em 24\/06\/2015.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As tentativas de padronizar, centralizar e racionalizar a gest\u00e3o p\u00fablica ao longo das \u00faltimas d\u00e9cadas no Brasil resultaram em uma legisla\u00e7\u00e3o voltada para o controle de licita\u00e7\u00f5es e da execu\u00e7\u00e3o or\u00e7amental e n\u00e3o para a facilita\u00e7\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o, da gest\u00e3o dos servi\u00e7os e de sua efici\u00eancia. O F\u00f3rum Alternativas para a Gest\u00e3o P\u00fablica, realizado ontem na Unicamp, reuniu especialistas que discutiram propostas sobre a racionalidade, a produtividade e a efici\u00eancia do servi\u00e7o p\u00fablico com a transpar\u00eancia necess\u00e1ria e de forma acess\u00edvel \u00e0s demandas da sociedade.<\/p>\n<p>A gest\u00e3o p\u00fablica brasileira est\u00e1 inserida em uma cultura que valoriza mais o processo do que o resultado, o que reflete uma &#8220;burocracia travestida de controle&#8221; que n\u00e3o gera seguran\u00e7a. A afirma\u00e7\u00e3o \u00e9 da senadora Gleisi Hoffmann (PT\/PR), que enumerou as dificuldades burocr\u00e1ticas dos investimentos p\u00fablicos na \u00e1rea de infraestrutura, como os conflitos com o setor privado e os modelos de concess\u00e3o. Segundo a ex-ministra da Casa Civil (2011-2014) no primeiro governo Dilma Rousseff, no entanto, h\u00e1 diversos casos de sucesso no setor p\u00fablico, como o Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), a estatal Petrobras e as universidades e institutos federais. &#8220;N\u00f3s temos muitos problemas, mas, de fato, temos tamb\u00e9m muitos programas que funcionam e d\u00e3o conta de dar respostas a problemas da sociedade que a iniciativa privada n\u00e3o daria&#8221;, defendeu.<\/p>\n<p>O modelo das organiza\u00e7\u00f5es sociais (OS) foi um dos destaques do evento, com exemplos das \u00e1reas de ci\u00eancia e tecnologia (C&amp;T), sa\u00fade e cultura. O professor em\u00e9rito da Unicamp Cylon Gon\u00e7alves da Silva, atualmente na coordena\u00e7\u00e3o adjunta da Fapesp, fez um hist\u00f3rico do in\u00edcio das OS no Brasil, com o Laborat\u00f3rio Nacional de Luz S\u00edncrotron (LNLS). Em meados da d\u00e9cada de 1990, o f\u00edsico articulou com o governo federal e o Poder Legislativo a transforma\u00e7\u00e3o do LNLS em uma OS como forma de supera\u00e7\u00e3o dos entraves institucionais que impediam o avan\u00e7o daquele projeto cient\u00edfico. Apesar disso, ele ponderou: &#8220;N\u00f3s temos que evitar a canoniza\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es sociais. Elas n\u00e3o s\u00e3o uma panaceia universal. Elas s\u00e3o uma solu\u00e7\u00e3o dentro de um leque muito grande de solu\u00e7\u00f5es para a enorme complexidade de um Estado moderno&#8221;.<\/p>\n<p>Mariano Laplane, presidente do Centro de Gest\u00e3o e Estudos Estrat\u00e9gicos (CGEE), vinculado ao Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia, Tecnologia e Inova\u00e7\u00e3o, concordou com o coordenador adjunto da Fapesp e afirmou que, em determinados campos, a gest\u00e3o compartilhada pode ser ben\u00e9fica para o desenvolvimento do pa\u00eds.<\/p>\n<p>Segundo Laplane, o setor de C&amp;T tem uma caracter\u00edstica muito peculiar de organiza\u00e7\u00e3o e mobiliza\u00e7\u00e3o que possibilitou o emprego do modelo das OS de forma bem-sucedida. Ele citou os casos do Instituto Nacional de Matem\u00e1tica Pura e Aplicada (IMPA), da Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), do Centro Nacional de Pesquisa em Energia e Materiais (CNPEM), do Instituto de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel Mamirau\u00e1 e, mais recentemente, da Empresa Brasileira de Pesquisa e Inova\u00e7\u00e3o Industrial (Embrapii).<\/p>\n<p>A professora Teresa Atvars, pr\u00f3-reitora de Desenvolvimento Universit\u00e1rio da Unicamp, discutiu em sua palestra as complexidades da gest\u00e3o na universidade p\u00fablica, como o predom\u00ednio de decis\u00f5es internas colegiadas, a vincula\u00e7\u00e3o entre as inst\u00e2ncias decis\u00f3rias e os \u00f3rg\u00e3os colegiados internos, e a proximidade com os sindicatos. De acordo com ela, que \u00e9 docente do Instituto de Qu\u00edmica, essas caracter\u00edsticas n\u00e3o existem na maioria dos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos. &#8220;Al\u00e9m da complexidade legal, n\u00f3s temos uma dimens\u00e3o pol\u00edtica que n\u00e3o \u00e9 trivial.&#8221; A pr\u00f3-reitora sugeriu a cria\u00e7\u00e3o de novas formas de relacionamento com os organismos de controle que entendam que a universidade \u00e9 diferente de outros \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos. &#8220;Mudan\u00e7as n\u00e3o s\u00e3o incompat\u00edveis com s\u00f3lidas estruturas, h\u00e1 coisas que podemos mudar sem perder o norte, sem perder a vis\u00e3o do que deve ser uma universidade p\u00fablica absolutamente qualificada.&#8221;<\/p>\n<p>A sociedade brasileira deveria aproveitar o atual momento de crise econ\u00f4mica e pol\u00edtica para promover altera\u00e7\u00f5es nas estruturas da gest\u00e3o p\u00fablica, sugeriu o economista Jos\u00e9 Roberto Afonso. Para ele, h\u00e1 um &#8220;mito&#8221; no Brasil de que basta gerenciar para resolver os problemas, o que faz com que n\u00e3o se tenha planejamento e as solu\u00e7\u00f5es venham sempre como uma rea\u00e7\u00e3o. O pesquisador do Instituto Brasileiro de Economia (IBRE) da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV) indicou ainda que o Brasil foi o \u00fanico pa\u00eds que enfrentou a crise global sem nenhuma reforma estrutural. &#8220;Est\u00e1 na hora de parar de pensar que resolvemos tudo com gerenciamento, ou apontando uma ou duas pessoas para serem crucificadas. \u00c9 hora de fazermos uma profunda reforma institucional na economia brasileira, na parte fiscal e na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. N\u00f3s criamos uma Constitui\u00e7\u00e3o nova, mas n\u00e3o alteramos os seus alicerces.&#8221;<\/p>\n<p>O F\u00f3rum Alternativas para a Gest\u00e3o P\u00fablica, realizado no Audit\u00f3rio Zeferino Vaz do Instituto de Economia, foi organizado pelo F\u00f3rum Pensamento Estrat\u00e9gico (Penses) da Unicamp.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Portal Unicamp, em 24\/06\/2015. &nbsp; As tentativas de padronizar, centralizar e racionalizar a gest\u00e3o p\u00fablica ao longo das \u00faltimas d\u00e9cadas no Brasil resultaram em uma legisla\u00e7\u00e3o voltada para o controle&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1163,12],"tags":[],"class_list":["post-12213","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-clipping-cnpem","category-clipping-lnls","category-1163","category-12","description-off"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Especialistas sugerem alternativas para entraves da gest\u00e3o p\u00fablica - CNPEM<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/cnpem.br\/especialistas-sugerem-alternativas-entraves-gestao-publica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Especialistas sugerem alternativas para entraves da gest\u00e3o p\u00fablica - CNPEM\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Portal Unicamp, em 24\/06\/2015. &nbsp; 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